隨著經濟社會的發展，青年的組織化需求逐步增強，並且呈現出動機多元化、群體分眾化的顯著特點。目前廣泛出現的青年社會組織已經深入到諸多領域，幾乎涵蓋了青年社會生活的方方面面。同時，社會組織管理制度改革正在不斷深化，為青年社會組織的成長發展打開了更加廣闊的空間。可以預見，未來青年社會組織仍將保持快速發展的勢頭。和過去相比，共青團在青年工作領域將面臨著來自青年社會組織越來越激烈的競爭，要想保持在青年工作格局中的核心地位也面臨越來越嚴峻的挑戰。對於共青團組織來講，我們必須清醒地認識到，共青團組織在青年中的吸引力、影響力、凝聚力，都不是必然形成的，也都不是能夠必然保持下去的。在認真分析當代青年社會組織發展趨勢后，我們總結出兩大問題，一是青年的組織呈現圈子分散化，群體分眾化的特點，團組織核心地位面臨巨大競爭﹔二是基層團組織活力減弱，自我成長緩慢，發展思路不清晰。

共青團四川大學電氣信息學院委員會以黨的十八大、團的十七大為契機，深入學習了黨、團所提出的各項要求，勇於創新，認真分析，提出了“構建主動式基層團支部建設體系”的創新工作體系。

一、案例名稱：

主動式基層團支部建設體系

二、創新主體

共青團四川大學電氣信息學院委員會

三、案例背景、起因

共青團中央於2013年6月17日召開了中國共產主義青年團第十七次全國代表大會，在會上，團中央書記處第一書記秦宜智同志作的講話中提到了共青團組織在時代發展下面臨的巨大壓力，即共青團在青年組織中的核心地位面臨著巨大的競爭。這種競爭壓力來自兩方面：一方面因為隨著時代的進步青年的需求在改變，團組織如果想要保持其核心地位，就要切實為青年提供他們真正需要的東西﹔另一方面，青年組織的涉及面越來越廣泛，已經滲透到青年生活正的方方面面，共青團要想保持對青年的吸引力，就必須開拓其涉及面，從各個方面凝聚青年，增強青年的向心力。

為了應對這種競爭壓力，我院團委在深入學習團的十七大精神，並對當代青年組織的現存問題、未來發展方向做出深刻討論、分析后，我們提出了構建主動式基層團支部建設體系，並將以下兩點思路作為工作宗旨：一是緊跟時代步伐，積極創新，做真正滿足當代學生需求的活動﹔二是發揮團委引導職能，用青年群體易於接受的方式去引導他們的思想和行為。根據這兩點思路，我們充分利用新載體，充分發揮團委的引導職能與基層支部的主觀能動性，為支部提供自主發展的前進動力，經過實踐，收獲了理想的效果。

在構建主動式基層團支部建設體系的工作中，主要參與人員有：四川大學電氣信息學院黨委副書記韓芳，四川大學電氣信息學院分團委書記戴婷婷，副書記湯博以及共青團四川大學電氣信息學院委員會組織部的全體人員。

四、案例類型及對象

構建主動式基層團支部建設體系是組織青年、引導青年、加強團員隊伍及團員干部隊伍建設的工作，其開展對象是四川大學電氣信息學院各個基層團支部。

五、案例詳細介紹

（一）對當代基層團支部及我院情況進行深入分析

當今青年生活豐富化、多樣化，青年的生活節奏加快，對發展的需求日益增強。青年組織也已經滲透到青年學習生活的方方面面，我們認為，應當圍繞“立足服務基層，促進學生成長”這一主題，切實做好各方面的為青年服務的工作。

一方面，對青年個體，努力把握當代青年的新特點、新需求，重視細想引導工作的針對性，創新活動載體，同時將貼近青年的時政事件、校園熱點和靈活多變、自由輕鬆的氛圍努力引入思想引導工作中，讓青年覺得一些過去看似“很紅很專”、枯燥無味的話題實際上離我們並不遙遠，同時努力把“大道理”轉化為同學們易於接受的“小道理”，把有意義的事情做得有意思。

另一方面，對於基層團支部，我們應幫助其理清發展思維，為支部注入自主發展的動力，引導支部建設。

（二）以點面結合為思路，創新載體為方法，構建主動式基層團支部建設體系

在具體構建主動式基層團支部建設體系時，我們圍繞“引領”與“服務”兩個關鍵詞開展工作。“引領”是指針對每個團支部的特色和現有水平，提供有針對性的分類引導，用青年群體易於接受的方式去引導他們的思想和行為。“服務”是指為每個團支部提供其需求的資源、平台及專業指導，做真正滿足當代學生需求的活動。在此基礎上，我們開展了以下幾方面的工作。

1.樹立典型，營造創先爭優氛圍，構建以五四紅旗團支部標兵創建單位為典型的榜樣支部

為了發揮支部主觀能動性，充分調動支部積極性，發揮榜樣力量，我們構建了一些典型支部，為其他支部提供典范，也為全學院營造了創先爭優的氛圍。這些支部中，有的是成績優異、人才濟濟、又積極投身學生工作的，也有的是在文藝、體育方面連連奪魁。下面就一例進行介紹。

四川大學電氣信息學院2012級103支部，在2012-2013學年被評為“四川大學五四紅旗團支部標兵創建單位”。我院為每一個班級配備了名譽班主任，名譽班主任由在學術、科研等方面有突出貢獻的教授擔任。2012級103支部的名譽班主任由四川大學校黨委常委、校紀律檢查委員會書記、校黨委副書記徐蘭教授擔任，徐老師經常與支部溝通，並組織一些活動。徐老師的教導為支部同學們提供了極大的動力，無論是在學習方面，還是學生工作方面，該支部同學都取得了可喜的成果。

另一方面，我們注重對支部中精英的培養。本支部共有成員27人，其中，學生黨員比例29.6%，學生干部比例51.8%，獲得獎學金同學的比例佔62.9%，其中2人獲得國家獎學金（全年級9人），另外，該支部還獲得2012-2013年度四川大學青年志願者行動優秀班級服務隊、大二上學年班級平均分專業第一、“五四紅旗團支部標兵創建單位”等榮譽。在全年級范圍內，該支部起到了較好的帶頭示范作用。

在2012級103支部的帶動下，其他支部也陸續取得了一些成果，2012級301、302支部獲得2012-2013學年五四紅旗團支部稱號，2012級102支部、401、402支部獲得2013-2014學年五四紅旗團支部稱號，除了這些集體獎外，全學院同學積極參加國際級、國家級、省級、校級各類活動並取得了優異成績。電氣信息學院的同學們在四川省大學生乒乓球賽、定向越野競賽、全國大學生數學競賽中取得了省級二、三等獎的好成績，在美國數學建模大賽中一人獲國際二等獎，三人獲國際三等獎，在全國大學生電子設計大賽中三人獲國家二等獎，兩人獲國家三等獎，在全國機器人足球大賽中12人獲全國一等獎，在第三屆全國大學生水利創新設計大賽一人獲國家特等獎，在第七屆中國大學生ICAN物聯網創新創業大賽中一人獲國家二等獎，五人獲國家三等獎。

2.全面覆蓋，全方位為支部服務，幫助理清支部發展脈絡

如前文所述，經過深入分析，我們認為支部發展有兩大問題必須解決，一是青年的組織呈現圈子分散化，群體分眾化的特點，團組織核心地位面臨巨大競爭﹔二是基層團組織活力減弱，自我成長緩慢，發展思路不清晰。針對這兩點問題，團委務必要發揮好引導支部建設的職能，盤活基層，為基層支部重新注入發展活力。因此，我們通過團委組織部，用專業的視角去幫助基層團支部理清發展思維，讓支部成長少走彎路。

（1）支部成長記錄冊

我們於2013年12月開展了“我們的青春記憶”支部成長記錄冊制作大賽，發動2013級各支部制作本支部成長記錄冊，成長記錄冊包含支部基本情況，支部文化基調，支部發展主題以及支部開展活動集錦。各支部能夠在活動結束后長期使用該記錄冊，並向記錄冊中自由更新內容。支部成長記錄冊的誕生能夠使支部成員直觀見証支部成長，同時也幫助團支書把握支部發展脈絡，不僅為青春留下了美好的回憶，也能從支部的發展歷程中不斷反思，不斷改進。支部成長記錄冊很好地詮釋了“讓支部成長有跡可循，讓我們的青春有跡可循”。

（2）基層團支部項目化管理

目前大學基層團支部工作存在的普遍問題還有各種資源未切實達到各團支部成員，支部成員不能充分共享學習資源、創業就業資源、社交資源、學習資源交流。例如，國家級大型等級考試、專業相關知識競賽的資源及相關重要信息（如：報名時間及地點等），僅通過學校教務處網站進行公告，由於傳播途徑單一，易導致同學因消息疏漏而錯過參加相關考試。此外，在校大學生接觸社會體驗生活機會有限。對大學生了解社會、進入社會及能力培養都存在弊端。

我院團委引導各支部圍繞“完善基層團支委設置、擴充團支部職能”主題，創造性地在傳統團支部結構框架內，結合時代發展與學生訴求，將團支部主動式項目化管理，設置團支部新職位，細化職位相關職能，並將青少年學習生涯規劃導航、創業就業導航、青年輿情反饋與處理、學習資源交流途徑等功能引入基層團組織，完善基層團組織職能，抓住青年最迫切需要解決的問題，即學習成才、就業創業、生活交友、社會融入等幾方面的問題，從各方面增強基層團組織服務能力，力爭使團委服務覆蓋全體青年的全部方面。團支委需樹立團支部的服務意識，讓每個團支部成員都得到關注與照顧。同時借活動方式提高團支部凝聚力與影響力，提高團支部同學滿意度。

3.深度教育，貼近青年，產生立體化影響

我們發現，現今青年並不喜歡枯燥無味的說理式教育，為了貼近青年群體，用易於接受的方式去引導他們的思想和行為，我們將支部建設論壇作為將這一理念落到實處的新型載體，用同學們喜聞樂見的形式對他們產生立體化的影響。

目前，支部建設論壇已經舉辦了兩屆，分別是2013年2月舉辦的“網絡團支部微博建設論壇”，和2014年3月舉辦的“凝聚社會共識，引領青年進步”社會主義核心價值觀學習研討會。

（1）網絡團支部建設論壇

响应團中央的號召，我院從2013年2月啟動支部微博建設項目，向各支部下發微博賬號，並以2012級為重點建設對象。論壇當天，2012級各支部團支書進行了微博使用成果展示、未來規劃展示。其他同學也提出了很多很好的網絡團支部建設方案，讓大家真正覺得網絡團支部正走進同學，貼近同學，服務同學。

截止到2014年3月，我院共建立支部微博65個，累計聽眾3397位，發布廣播1147條，並已經在團情速覽、教務通知、學生會消息、支部活動、生活貼士等各個方面融入同學生活。網絡團支部建設論壇理想地達到了它的初衷，即通過創新宣傳載體，把對青年的覆蓋面做大，使宣傳工作融入同學們的日常生活。

我院2012級107、108支部在2014年被評為四川大學“十佳班級團支部微博”。

（2）社會主義核心價值觀學習研討會

以十八屆三中全會為契機，我們在2014年3月開展了“凝聚社會共識。引領青年進步”社會主義核心價值觀學習研討會，共有約120名2013級同學和約20名2012級同學參加。研討會從老人跌倒扶不扶問題和日益緊張的醫患關系這兩大社會熱點發散，圍繞十八大提出的對社會主義核心價值觀的“二十四字”概括，通過問卷調查、總結匯報、現場討論、知識競答等方式，了解同學們真實即時的思想動態，及時為他們糾錯指偏，研討同學們關於價值取向的問題。社會主義核心價值觀學習研討會通過創新活動載體，把“思想引導”這個點做得貼近青年，在這種自由輕鬆的氛圍中，很多同學都參與到了激烈的現場討論中，把抽象的理論與時政事件、校園熱點結合起來，讓大家覺得這些看似“很紅很專”的話題，實際上離我們並不遙遠。

（3）開展成效

總的來說，支部建設論壇對團員青年、基層團干、團支部三個層次都產生了立體化的影響。

對於普通團員，我們能夠把握當代青年的新需求、新特點，了解他們思想動態，並用他們易於接受的方法去關心、幫助、引導他們。

對於基層團支書，首先是給他們提供工作思路，把握工作方向，逐步建成以團支書為主力帶動，學院團委為輔助引導的建設體系﹔同時提供一個與其他團支書、團委學生會學生干部的交流平台，彌補團員代表大會召開時間少的缺陷。

對於團支部，在對團員、團干影響的基礎上，幫助理清團支部間、學院團委與團支部間脈絡，盤活基層，激發團支部自我建設動力。

4.多元發展，多維評價支部發展成效，鼓勵個性發展

我們認為，在素質教育的大趨勢下，青年更願意去按自己的想法、自己的個性成長，我們也不能以單一的標准對所有青年、所有支部進行評價，我們鼓勵支部按照自己擬定的主題，多元發展，我們也對支部發展成效進行多維的評價，充分調動支部積極性，給予支部充分的成長空間，並對在其特色方面取得成果的支部給予肯定。

例如我院2013級第二支部，盡管該支部在學習成績上並沒有非常出色，但是該支部在我院於2013年10月、2014年4月舉辦的學院籃球賽、足球賽中雙雙奪魁，該支部編排的創新類節目“光影變奏曲”影子舞在學院迎新晚會上以其獨特的新形式一炮打響，在十多個學院交流演出后又在四川大學2013-2014年度“聚力川大”團支部風採大賽並奪得第一名。同時，我們也嘗試把在文藝、體育、科研等方面的成果納入支部對考核與獎勵機制中，形成多元化的展示平台，多元化的評價體系，多元化的獎勵機制，對有特色、有個性的支部成果予以充分肯定，鼓勵支部按照個性充分發展。

除此之外，我院團委還組建了學術專業技術指導小組、文體專業技術指導小組、社會實踐專業技術指導小組，確保能對支部的個性發展給予最大的包容，並能在極大的覆蓋面下給支部專業的技術指導幫助。

六、創新工作

我們的創新主要體現在兩方面，點面結合和創新載體。即，以點面結合為思路，創新載體為方法的工作中心。

（一）點面結合為思路

為了同時解決團組織貼近青年和擴大團組織對青年的覆蓋面這兩個主要矛盾，必須以點面結合為思路。

在支部建設論壇系列活動中，網絡團支部建設論壇就是在“面”上，將團委宣傳工作借助微博這一平台迅速擴大影響力與覆蓋面﹔而社會主義核心價值觀就是在“點”上，在“思想引導”上找到同學們易於接受的切入點，即時政事件與校園熱點，用具體事例闡釋抽象的價值觀，讓同學們能以小見大，從某一具體事件樹立正確的價值觀。

支部成長記錄冊也是一個“面”，這個“面”包含了支部所經歷的一系列重要的“點”，包含了每一個同學在支部中的點點滴滴，整體來看是一個支部的發展歷程，從細節來看每一位同學的青春也有跡可循。

（二）創新載體為方法

實踐証明，選用正確的活動載體對活動的效果、影響力有決定性的作用。例如，在引導支部理清發展脈絡，我們舉辦的支部成長記錄冊活動中，記錄冊這一紙質載體的選擇，使得支部發展脈絡更為直觀，同時各支部也可以按照喜好對記錄冊進行裝飾。網絡團支部建設借助微博在青年中的普及迅速擴大團委在青年中的影響力。支部建設論壇這種輕鬆自由的形式，能讓同學們充分自由地發表看法。

每一次活動的形式與載體，都是我們在認真分析活動的預期目的與各種形式的不同特點之后選定的。而我們精心選定的活動形式，正在使我們團委的工作開展越來越貼近青年。

七、深度思考

在上述活動之后，我們對構建主動式基層團支部建設體系還有一些思考，對主動式基層團支部體系的未來也還有一些願景。

我院團委希望將主動式基層團支部中的一些活動作為品牌活動，長期辦下去。同時，應當將整個體系更加完善，一方面要升華活動內容，充分利用四川大學綜合性高校的優勢，繼續豐富活動形式，拓展活動的實效性，爭取開拓出多學科、多學院乃至多學校的平台﹔另一方面我們應當加大調研力度，尋找青年最關注的問題、青年最需要解決的問題，為他們提供更好的機會，引導每一位同學都參與進來，並整合多元平台，做到線上線下齊互動。

八、結語

在探索基層團組織建設的道路上，我們四川大學電氣信息學院團委還很年輕，前方也還有更多的路要走。主動式基層團支部建設體系於我們就像孩子拾到貝殼一般珍貴和欣喜。我們川大電氣團委願意始終保持一顆求索的心，不斷探索，勇於創新，敢於實踐，為更好地建設基層團組織、更好地服務青年而不懈奮斗。